используйте '#type' => container или '#type' => html_tag

ну и примеры ...
из ядра, контриба или как вам уже советовали модуля examples

https://git.drupalcode.org/project/examples/-/blob/3.x/modules/form_api_...

Варианты:
1. Админ всегда должен выставлять верный формат
2. JS, который выбирал нужный формат при редактировании формы
3. Навесить собственный сабмит формы в котором выставлялся бы нужный формат на поле .

2 - самый простой
3 - самый надёжный

Это так не работает. Это работает на уровне доступов.
Если доступы к использованию фильтров есть - то юзеру будет доступно переключение.
Если поле уже имеет значение с определенным форматом, то его может отредактировать только тот кто имеет доступ к этому формату.
Поэтому решение - подпись пусть создаёт тот кто и будет потом редактировать поле. Если нет, то подпись пусть сразу создаётся с нужным форматом.

mc что-ли? )))

Можно, но лучше в препроцессоре подготовить как надо

Если я правильно понял, то у пользователя есть поле "Подпись" - вот у этого пользователя в поле "Подпись" и надо сменить

Нужно сменить конкретно у этого поля формат ввода на тот к которому есть доступ. Тогда юзер сможет редактировать конкретно это поле.

Можете в препроцессоре поля всё это сделать, затем в шаблоне вывести уже как нужно, либо форматтер для поля написать.

Примеров валом!!!
И в ядре и в контрибе и в гугле!
https://git.drupalcode.org/project/commerce/-/blob/8.x-2.x/modules/produ...

только D9

Вот ипроверяйте - если ваш анализ доступен - покажите 2-ую кнопку

1. Можно обойтись 1 сабмитом...
2. Что должно происходить после нажатия на 1 кнопку?

Бывалые друпалеры всегда советуют смотреть примеры прямо в ядре и в тестах. Я тоже такого же мнения придерживаюсь.
Посмотрите как такое сделано в модулях, где есть подобные формы с 2-мя кнопками. Например форма создания ноды: кнопки сохранить и предпросмотр. Кроме этого примера ещё вагон и маленькая тележка подобного...

должно работать, значит что-то не то делаете...

Можно. Сделайте также как и первую кнопку. В сабмите и валидации проверяйте ту, которую нажали

Здесь вам не нужен конструктор и create, т.к. метод currentUser() уже доступен в объекте.

Что не работает?
Тот метод, который вам нужен уже доступен в классе! А вы дополнительно загружаете сервис.

Если бы вы поставили xdebug или хотя бы девелом вывели, то сразу бы поняли что возвращает $userCurrent и не было бы этих "гаданий на кофейной гуще"

Зачем загружаете уже загруженный сервис current_user?

такой код писать без xdebug - попросту тратить огромное количество времени на всякого рода гадания

Вы используете xdebug? Если нет - очень рекомендую.
Что приходит в $userCurrent у вас?

используйте submitForm()

Сначала нужно сделать саму форму, а затем в её сабмите реализовать код, пример, которого дан

Можно, например, так: