При изменении состояния в workflow есть возможность добавить комментарий.
При этом теги в нем не обрабатываются.

Для полноценного использования сайта, в корпоративной среде, необходимы расширенные функции по управлению пользователями:
1. Возможность включения одной группы (роли) в другую. пример: управление пользователями и группами в Windows