Да, наверное так.. Вообще просто открывается страница предыдущая в пути.
Например для модуля mollom по ссылке:
admin/config/content/mollom/settings открываетсяя страница admin/config/content/

Но похоже в Drupal 7 так везде, если страницы нет, открывают ближайшую найденную в пути.
(то есть, если прописать в адресной строе браузера некую страницу, которой точно нет: admin/config/content/rrr123
откроется admin/config/content/

Кнопки есть, но они не работают (так же как и прямая ссылка на настройки из readme.txt)

Запускала.

Подскажите, хотя бы, куда смотреть? Может в бд что-то не прописалось?