Где-то на просторах drupal.org наткнулся на модуль для России. Пользуйтесь.
Хотя, можно и без отдельного модуля. Просто положить файлик addressfield-ru.inc в plugins/format модуля addressfield.
Для плагина еще нужна активизация на странице управления полями платежной информации (admin/commerce/customer-profiles/types/billing/fields/commerce_customer_address).