Пытаемся.... но результат аналогичный

Мне кажется, тут нет иерархии... явной... ее нужно сделать
Два словаря, например: "Города" ну и скажем так "Объекты".
И нужно сделать меню, желательно автоматическое, такого типа:

- Город_1 (словарь1)
-- Объект_1 (словарь2)
-- Объект_2 (словарь2)
-- ...
-- Объект_n (словарь2)

т.е. меню из одного словаря, а подменю из другого...
ну и наоборот, тоже можно.

- Объект_1 (словарь2)
-- Город_1 (словарь1)
-- Город_2 (словарь1)
-- ...
-- Город_n (словарь1)

webform
о webform тут