Опять я уезжал. Не знаю почему, но сейчас такой проблемы нет и все работает. Я понимаю, что в начале идет проверка существования form_state. Однако $selected всегда был пустой. Сейчас проблема пропала. Спасибо за помощь.

Извините, что не отвечал так долго. Уезжал на выходные.
Смотрел var_dump'ом, в т.ч. весь $form_state. Код без комментариев: