Зацените как работает http://design.edu-rus.org

Все страницы сделаны только в HTML и там находится только текст материала центральной колонки, а сборка меню и всего прочего, вывод CSS стилей - осуществляется Ява Скриптом - его надо вставить в начале HTML страницы и он сам всё автоматом делает, дизайн сайта собирается из отдельного файла с шаблоном - в нём дизайн можно поменять за пару часов для всего сайта.