Вот сделал набросок. Думаю так понятнее

В общем нужно две страницы! первая где пользователь вносит какие либо данные, вторая страница собирает эти данные и выводит на экран, внизу кнопка "соглашаюсь" и чек боксы приватно или публично. мне еще необходимо что бы эти "соглашения" выводились одним списком на определенной странице и для каждого юзера свои. И публичные соглашения можно было комментировать.

Думаю понятно.

хм. ну вот на странице где юзер будет добавлять свои данные это и есть скажем так "публикация"