Мешает "неудобство" заказчику назначать несколько ролей пользователю.
Просто его "хотелка".
Человек привык к тому, что у него есть:
1. пользователи
2. "функции" (читай, роли в друпале, которые определяют возможности выполнения каких либо действий)
3. "группы" (множество функций)
4. пользователю назначается только "группы"
Уперся рогом и все...