Создал модуль, который реализует блок и добавляет пункт в меню.
Но этот блок и пункт меню видны только из-под админа, залогиненные и анонимные пользователи их не видят.

Это проблема некорректной установки прав в Permissions или разрешения нужно указывать в модуле программно?