Для пользователя заданы права для system module:
access administration pages +
administer site configuration -
Соответственно показывается пункт меню Administer, и в нем же показывается подпункт Site configuration, при выборе которого я получаю пустую страничку. По настройкам все правильно, но почему подпункт Site configuration вообще показывается, и можно ли его скрыть?