переключил на Seven - закладки появились!
У меня на обоих сайтах стояла тема: Drupal 8 HostInstantly Admin Theme 8.x-4.3. Уж больно она мне понравилась.
Видимо в ней косяк.
Спасибо за подсказку, буду дальше копать эту тему.